自2013年中国向世界发出共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议以来，“一带一路”建设在探索中前进、在发展中完善、在合作中成长，建设的进度和成果都远远超出预期。随着“一带一路”的“朋友圈”越来越大，“一带一路”建设已成为化理念为行动、变梦想为现实的重大国际合作倡议。本文将从政策、贸易、金融、设施和民心五个层面对“一带一路”进行深度分析，为读者展示“一带一路”建设的最新进展和成果。

政策沟通

“一带一路”倡议广受赞誉，为沿线国发展注入磅礴正能量

从“一带一路”倡议的提出，到早期收获的实现，再到相关理念与制度的构建，三年多来，这个吸引着全球目光、承载重大使命的宏大构想，实现路径越发清晰，也收获了越来越多的认可和赞誉。

“一带一路”建设将自身发展与世界其他地区发展紧密相连，互通有无、互相促进继而实现共赢，这不仅是中国人民的诉求，也是“一带一路”沿线国家和地区人民的诉求。“一带一路”倡议作为中国谋求更高层次对外开放的战略抉择，已成为中国在参与全球治理中中国智慧和方案的集中体现。

一、政策沟通是重要保障

作为我国对外开放的总体战略部署之一，“一带一路”建设与京津冀协同发展、长江经济带发展共同构成了中国经济空间优化的三大战略。与以往国际经济合作形式相比，“一带一路”内容更丰富、内涵更深远，特别是在强调丝绸之路经济带合作“五通”模式时，将政策沟通列在首位，这是设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的基础和保障。

事实上，“一带一路”在政策沟通上是以高层互访为引领，一方面通过加强政府间合作，着力推进双边、多边合作，增进政治互信，积极构建多层次政府间政策交流机制和联动机制；另一方面也通过政策对话和协商，深化经济合作，增进政治互信，力求达成合作新共识。

在参与全球化的进程中，中国的角色正发生深刻变化――从全球化的追随者、参与者，成长为推动者、倡导者和引领者。在这关键节点上，“一带一路”倡议顺势而出，为全球化进程放缓提供了一个全新的解决方案。

在丝路基金董事长金琦看来，政策沟通体现在三个方面：即国际层面的广泛共识、政府层面的战略对接和企业家层面的创新与合作。“一带一路”建设的一个重要目的，就是要发挥各国的比较优势，这不仅需要各国政府制定战略规划，更需要通过建立双边多边框架，完善制度设计，加快产业结构的调整升级。

二、合作成果好于预期

2016年9月13日，《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》正式公布。作为“一带一路”框架下首个多边合作规划纲要，明确了中蒙俄三方合作的具体内容、资金来源和实施机制，商定了一批重点合作项目，提出了充分发挥各地比较优势，优先推进三国毗邻地区次区域合作。

据悉，“一带一路”建设启动之初，中国政府就成立了推进“一带一路”建设工作领导小组，指导和协调推进“一带一路”建设。此外，国家发展改革委、外交部、商务部还联合发布了《推动共建丝绸之路和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》，提出了共建“一带一路”的顶层设计框架。3年来，中国与沿线国家不断推进合作，积极利用现有双多边合作机制，有力推动了区域与跨区域合作。

国家发展改革委主任何立峰表示，“一带一路”建设进展是快速的，成果好于预期，并已得到全球100多个国家和国际组织的响应和支持，先后与沿线国家签订了近50份政府间合作协议，以及70多份与包括一些国际组织在内的部门间合作协议，联合国大会、安理会、亚太经合组织、大湄公河次区域合作等相关决议和文件都纳入或体现了“一带一路”建设内容。

三、互为依托联动发展

尽管“一带一路”的“朋友圈”在不断扩大，建设成果也惠及越来越多的国家和地区，但“一带一路”建设依然面临着诸如意识形态分歧、人力成本高企、贸易壁垒增加等风险与挑战，客观上需要进一步提升和改善政策沟通的深度、广度乃至具体形式。

“一带一路”国际合作高峰论坛也将在总结“一带一路”建设积极进展、展现早期重要收获成果的基础上，共商下一阶段合作举措，力求通过加强各方战略对接，深化合作共赢，实现联动发展。

贸易畅通

中企“一带一路”沿线累计投资超过185亿美元

“3年多来，‘一带一路’的合作成果超出了我们的预期”。在今年两会期间的新闻发布会上，商务部部长钟山在回答有关“一带一路”经贸合作领域时指出，“一带一路”是习近平主席提出的重大合作倡议，是促进全球经济发展的中国方案，体现了中国负责任的大国担当。“3年多来，已经有100多个国家和国际组织积极响应，50多个国家与我国签署了相关合作协议。”

“一带一路”建设推进的3年多来，我国与沿线有关国家和地区的贸易增速超过我国对外贸易的总体增速。双向投资也在不断增长，沿线国家已经成为我国对外投资的重要目的地。“贸易畅通”正有序推进，取得丰硕成果。

一、沿线贸易活力涌现

丝绸之路，首先是贸易之路，经贸合作是‘一带一路’建设的重点内容，贸易畅通重点在建立便利化的体制机制。在拓展双向投资方面，我国深入推进对外投资管理制度改革，研究修订了《对外承包工程管理条例》，制订对外投资合作“双随机、一公开”实施细则，强化服务保障，以工程承包为先导，带动装备产品、技术、标准、服务联合走出去，推进国际产能和装备制造合作。

二、合作平台不断搭建

4月12日在第八届国际基础设施投资与建设高峰论坛的新闻发布会上，中国对外承包工程商会副会长于晓虹提出，“一带一路”与非洲《2063议程》的对接问题值得关注，期望通过基础设施建设带动非洲工业化。近年来，非洲各国政府在制定基础设施整体规划时普遍注重与本国工业化发展相结合。在非盟制定的《2063议程》中，对下一步非洲的工业化、一体化作了详细规划，其中很重要的一点就是期望通过基础设施建设带动相关产业发展，在实现经济转型发展目标的同时，推动自身工业化发展进程。非洲是中国对外承包工程业务的重要市场。

三、经贸往来深度融合

今年5月份，“一带一路”国际合作高峰论坛即将举行，论坛期间将举行贸易畅通平行主题会议，将关注贸易畅通重点推进的内容以及我国与沿线国家和地区的对接重点等问题。

资金融通

金融合作网络打通资金通路服务“一带一路”

“一带一路”倡议提出以来，以多边金融机构、我国政策性和开发性金融机构为主导，以市场化运作的丝路基金、商业银行等协同支持的金融合作网络正在形成。与此同时，人民币国际化稳步推进、金融市场双向开放步伐加快，这为进一步巩固和加深“一带一路”沿线货币流通提供了更加有力的保障。

一、银行业加大支持力度

资金融通是金融的本质，“一带一路”建设面临的长期、巨额投融资需求，需要充分发挥金融的作用。“一带一路”沿线不少地区基础设施建设普遍欠发达，金融实力也相对薄弱，基建领域资金需求迫切。当前，支持“一带一路”建设的金融合作网络正在形成。

截至2016年底，国开行在“一带一路”沿线国家累计支持项目超过600个，贷款余额超过1100亿美元，项目涵盖基础设施、产能合作、金融合作等领域。去年全年，进出口银行支持“一带一路”、国际产能和装备制造合作项目603个，贷款余额同比增长13%，“走出去”贷款项目208个，贷款余额同比增长17%。

截至2016年底，丝路基金实际投资额达到约40亿美元。丝路基金重点跟踪项目已有100多个，重点关注俄罗斯、中亚、孟中印缅以及东南亚等地区。其中，丝路基金支持三峡集团在巴基斯坦等南亚国家投资建设水电站等清洁能源、支持中国化工集团并购意大利倍耐力轮胎公司、参与俄罗斯亚马尔液化天然气一体化项目的投融资。

而大型中资银行，尤其是国际化程度较高的银行能够提供跨境清算、结算、企业投融资等全方位金融服务。目前，共有10家左右商业银行在沿线近30个国家和地区设立了超过56家一级分支机构，业务遍及亚、非、欧多个国家和地区，涵盖电力、交通、油气、矿产、电信、机械、园区建设、农业等行业，基本实现了对“一带一路”重点行业的全覆盖。

二、人民币国际化带来便利

近年来，人民币国际化进程稳步推进，逐步巩固和加深了“一带一路”沿线区域之间的货币流通，成为政策沟通、道路连通、贸易畅通、民心相通的基础。人民币国际化将为“一带一路”提供货币支持，推动了“一带一路”建设的深入实施。扩大人民币使用，可以使双方企业避免因美元币值波动所产生的汇率风险，规避全球货币政策分化带来的潜在风险。

更引人瞩目的是，2016年10月1日起，人民币加入国际货币基金组织“特别提款权”（SDR）货币篮子，这也是人民币国际化进程中的重要里程碑。目前人民币国际化已初见成效，人民币在“一带一路”相关国家间的流通和使用，形成了闭环流转，低风险低成本的优势，必将给沿线各国带来更多便利和优惠。

三、金融市场开放提供保障

从“熊猫债”、“点心债”到沪港通、深港通，再到多个离岸人民币中心的建立，我国金融市场开放进一步深化，为“一带一路”货币流通提供了更好保障。

截至目前，我国已初步构建了服务“一带一路”建设的多层次金融服务体系，有效拓宽了境内外融资渠道，完善了跨境金融服务，为企业参与“一带一路”建设提供了多元化的金融支持和服务。未来，我国金融市场对外开放将进一步深化，为推动“一带一路”货币流通顺畅创造更为优越的条件，提供更加有力的保障。

设施联通

我国与“一带一路”沿线国已签署130多个运输协定

近日，交通运输部发布消息，“一带一路”倡议提出3年多来，我国已与“一带一路”沿线国家签署了《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》《中国―东盟海运协定》等130多个双边和区域运输协定，涉及铁路、公路、海运、航空和邮政等多个方面，各项建设取得了积极进展。

一、互联互通取得显著成效

“一带一路”倡议提出3年多来，交通运输部坚持“共商、共建、共享”的原则，利用既有机制平台，推动共识和规划标准对接。亚太经社会交通部长会议通过了《亚太地区可持续交通互联互通部长宣言》及其5年行动计划；中国―中东欧国家主管部门达成了关于设立中国―中东欧海运合作秘书处的共识，并签署了有关谅解备忘录。中国与沿线有关国家制定了中亚区域交通发展战略、大湄公河次区域交通发展战略，与东盟签署了有关交通规划对接和技术合作文件。目前，我国已与“一带一路”沿线国家签署了包括《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》《中国―东盟海运协定》等130多个涉及铁路、公路、海运、航空和邮政的双边和区域运输协定。

在具体项目方面，中巴经济走廊“两大”公路和瓜达尔港、斯里兰卡科伦坡港及其港口城和汉班托塔港、印尼雅万高铁、肯尼亚蒙内铁路、希腊比雷埃雷夫斯港、澜沧江―湄公河国际航道整治工程以及中俄跨境桥梁等重大交通基础设施项目相继启动或投入运营。

二、6大经济走廊进展顺利

中巴经济走廊、中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国―中亚―西亚、中国―中南半岛、孟中印缅等6大经济走廊作为“一带一路”的支柱、“一带一路”倡议的主要内容和骨架，将沿线60多个发展中国家列为中国对外交往的优先对象，将“一带一路”建设落到了实处。

三、逐步迈向高端

中国交通建设企业在“走出去”过程中呈现出新特点。首先，逐步迈向高端，从过去简单承包施工“走出去”，逐步转变为撬动技术、标准和装备“走出去”。其次，合作领域不断拓展，从过去专一的设施建设转向园区综合开发。同时，合作方式日趋多元化，从传统的劳务输出、工程承包逐步转向投资、建设和运营一体化运作。

民心相通

心更近 情更深 人更亲

古老的丝绸之路沟通了东西方文化，交融了多元文明，尽管历经千年沧桑，其璀璨和辉煌依旧沉淀在沿线各国民众心中。如今，在“一带一路”倡议的推动下，我国与沿线国家的旅游文化交流机制日趋完善，一座“民心相通之桥”正在沿线国家之间搭建起来，沿线人民的心更近了、情更深了、人更亲了。

一、旅游先导形成民心纽带

发展旅游可以促进“一带一路”沿线国家和地区民心相通。北京联合大学中国旅游经济与政策研究中心主任曾博伟认为，旅游业要服务“一带一路”建设，要成为各国民心的纽带。通过发展旅游，在“一带一路”沿线国家和中国之间，真正形成一种文化的共通点和经济的共同点，进而形成命运共同体。

二、文化交流打下民意基础

在旅游互动的同时，文化交流与合作也全面展开。古代丝绸之路凝结了沿线沿岸国家共同的历史记忆和文化符号，为促进东西方文化交流作出了卓越贡献。如今，中国将以文化为媒，带动民心相通，从而夯实各国的心理基础。

三、语言先行打破交流藩篱

随着中国与“一带一路”沿线各国合作的深化，“汉语热”成为一种鲜明可感的亲近，汉语教学在沿线各国越发普及。无论是官员、学者还是青年学生、出租车司机，都会主动用中文说“你好”，展现着对中国人民的友好情谊。

（摘自中国经济网，新华网）